Alguns altos funcionários dos Estados Unidos avisaram o secretário de Estado, Antony Blinken, que não consideram "credíveis ou fiáveis" as garantias de Israel de que está a usar armas fornecidas pelos EUA de acordo com o Direito Internacional Humanitário, de acordo com um memorando interno do Departamento de Estado revisto pela Reuters. Outras autoridades defenderam o apoio à representação de Israel.
Por Humeyra Pamuk | Reuters
WASHINGTON - De acordo com um Memorando de Segurança Nacional (NSM) emitido pelo presidente Joe Biden em fevereiro, Blinken deve informar ao Congresso até 8 de maio se considera críveis as garantias de Israel de que seu uso de armas dos EUA não viola o direito americano ou internacional.
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| Palestinos inspecionam o local de um ataque israelense a uma casa em Rafah, 21 de abril de 2024. REUTERS/Mohammed Salem |
Até 24 de março, pelo menos sete agências do Departamento de Estado haviam enviado suas contribuições para um "memorando de opções" inicial a Blinken. Partes do memorando, que não foi relatado anteriormente, foram classificadas.
As submissões ao memorando fornecem o quadro mais extenso até agora das divisões dentro do Departamento de Estado sobre se Israel pode estar violando o Direito Internacional Humanitário em Gaza.
"Alguns componentes do departamento eram favoráveis à aceitação das garantias de Israel, alguns eram favoráveis à rejeição e outros não tomavam posição", disse uma autoridade dos EUA.
Uma apresentação conjunta de quatro secretarias - Democracia, Direitos Humanos e Trabalho; População, Refugiados e Migração; Justiça Penal Global e Assuntos da Organização Internacional – levantou "séria preocupação com o descumprimento" do Direito Internacional Humanitário durante o processo de Israel na guerra de Gaza.
A avaliação dos quatro departamentos disse que as garantias de Israel "não eram críveis nem confiáveis". Ele citou oito exemplos de ações militares israelenses que, segundo as autoridades, levantam "sérias questões" sobre potenciais violações do Direito Internacional Humanitário.
Estes incluíam atacar repetidamente locais protegidos e infraestruturas civis; "níveis incomensuravelmente elevados de danos civis a vantagens militares"; tomar poucas medidas para investigar violações ou responsabilizar os responsáveis por danos civis significativos e "matar trabalhadores humanitários e jornalistas a um ritmo sem precedentes".
A avaliação dos quatro departamentos também citou 11 casos de ações militares israelenses que, segundo as autoridades, "restringem arbitrariamente a ajuda humanitária", incluindo a rejeição de caminhões inteiros de ajuda devido a um único item de "uso duplo", limitações "artificiais" nas inspeções, bem como ataques repetidos a locais humanitários que não devem ser atingidos.
Outra submissão ao memorando revisado pela Reuters, do escritório de Assuntos Políticos e Militares, que lida com assistência militar e transferências de armas dos EUA, alertou Blinken que suspender as armas dos EUA limitaria a capacidade de Israel de enfrentar ameaças potenciais fora de seu espaço aéreo e exigiria que Washington reavaliasse "todas as vendas em andamento e futuras para outros países da região".
Qualquer suspensão da venda de armas dos EUA convidaria a "provocações" do Irã e de milícias alinhadas, disse a agência em sua apresentação, ilustrando o empurra-empurra dentro do departamento enquanto se prepara para se reportar ao Congresso.
A apresentação não abordou diretamente as garantias de Israel.
Entradas para o memorando do Escritório do Enviado Especial para Monitorar e Combater o Antissemitismo e embaixador dos EUA em Israel, Jack Lew, disseram que avaliaram as garantias de Israel como confiáveis e confiáveis, disse uma segunda autoridade dos EUA à Reuters.
O departamento jurídico do Departamento de Estado, conhecido como Escritório do Consultor Jurídico, "não tomou uma posição substantiva" sobre a credibilidade das garantias de Israel, disse uma fonte familiarizada com o assunto.
O porta-voz do Departamento de Estado, Matthew Miller, disse que a agência não comenta documentos vazados.
"Em questões complexas, o secretário muitas vezes ouve uma gama diversificada de pontos de vista de dentro do Departamento, e ele leva todos esses pontos em consideração", disse Miller.
8 DE MAIO RELATÓRIO AO CONGRESSO
Quando questionado sobre o memorando, uma autoridade israelense disse: "Israel está totalmente comprometido com seus compromissos e sua implementação, entre eles as garantias dadas ao governo dos EUA".
A Casa Branca não respondeu a um pedido de comentário.
Funcionários do governo Biden disseram repetidamente que não encontraram Israel violando o direito internacional.
Blinken viu todas as avaliações da agência sobre as promessas de Israel, disse a segunda autoridade dos EUA.
Matthew Miller disse em 25 de março que o departamento recebeu as promessas. No entanto, o Departamento de Estado não deve fazer sua avaliação completa de credibilidade até o relatório de 8 de maio ao Congresso.
Outras deliberações entre os escritórios do departamento estão em andamento antes do prazo final do relatório, disse a autoridade dos EUA.
A USAID também forneceu informações para o memorando. "A morte de quase 32.000 pessoas, das quais o próprio Governo de Israel avalia que cerca de dois terços são civis, pode muito bem constituir uma violação do requisito do Direito Internacional Humanitário", escreveram funcionários da USAID no documento.
A USAID não comenta documentos vazados, disse um porta-voz da USAID.
Os alertas sobre as possíveis violações do Direito Internacional Humanitário por parte de Israel feitos por alguns altos funcionários do Departamento de Estado surgem no momento em que Israel promete lançar uma ofensiva militar em Rafah, o bolsão mais meridional da Faixa de Gaza que abriga mais de um milhão de pessoas deslocadas pela guerra, apesar dos repetidos avisos de Washington para não fazê-lo.
A conduta militar de Israel está sob crescente escrutínio, já que suas forças mataram 34.000 palestinos em Gaza, de acordo com as autoridades de saúde do enclave, a maioria mulheres e crianças.
O ataque israelense foi lançado em resposta ao ataque do Hamas a Israel em 7 de outubro, no qual Israel diz que 1.200 pessoas foram mortas e outras 250 feitas reféns.
O Memorando de Segurança Nacional foi emitido no início de fevereiro, depois que legisladores democratas começaram a questionar se Israel estava cumprindo o direito internacional.
O memorando não impôs novos requisitos legais, mas pediu ao Departamento de Estado que exigisse garantias por escrito dos países que recebem armas financiadas pelos EUA de que não estão violando o Direito Internacional Humanitário ou bloqueando a assistência humanitária dos EUA.
Também exigiu que o governo enviasse um relatório anual ao Congresso para avaliar se os países estão aderindo ao direito internacional e não impedindo o fluxo de ajuda humanitária.
Se as garantias de Israel forem questionadas, Biden teria a opção de "remediar" a situação por meio de ações que vão desde buscar novas garantias até suspender novas transferências de armas dos EUA, de acordo com o memorando.
Biden pode suspender ou condicionar as transferências de armas dos EUA a qualquer momento.
Até agora, ele resistiu aos apelos de grupos de direitos humanos, democratas de esquerda e grupos árabe-americanos para fazê-lo.
Mas no início deste mês ele ameaçou pela primeira vez colocar condições para a transferência de armas dos EUA para Israel, se não tomar medidas concretas para melhorar a terrível situação humanitária em Gaza.