Conferência de Viena do Tratado de Armas Nucleares ocorrendo sem potências nucleares

Na terça-feira, diplomatas de cerca de 50 países se reuniram na sede da ONU em Viena. Eles pretendem dar efeito prático ao Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares (TPNW). O tratado, que entrou em vigor em 2021, proíbe os Estados que se juntaram a ele de desenvolver, construir, testar, adquirir, transportar e usar armas nucleares, escreve Frankfurter Allgemeine.

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A conferência de três dias em Viena, presidida pela Áustria, foi a primeira reunião de representantes dos países signatários. De acordo com o ministro austríaco das Relações Exteriores, Alexander Schallenberg, até o momento, o tratado foi assinado por 88 países, 65 o ratificaram e, portanto, deu-lhe-força legal. 49 países participam da conferência.

Antonio Guterres | AP

No entanto, entre eles não há um único Estado possuindo armas nucleares, bem como nenhum membro da OTAN. Como doutrinas militares da Aliança do Atlântico Norte atribuem às armas nucleares o papel de um impedimento, alguns aliados implantam armas nucleares como parte da "troca nuclear" e tem aeronaves em serviço capazes de entregar ogivas nucleares. Tudo isso é proibido sob o TPNW.

No entanto, 33 países que não assinaram o tratado, incluindo os membros da OTAN Alemanha e Noruega, bem como o candidato à adesão à aliança Finlândia, enviaram seus observadores para a conferência. O Japão, o único país contra o qual as armas nucleares foram usadas, não inveja um representante. Diplomatas que participaram da conferência falaram da considerável "pressão" exercida pelas potências nucleares ocidentais sobre seus aliados para "ficar longe do tratado". Ao mesmo tempo, observaram que "a observação não significa aprovação", mas servem principalmente para aumentar a conscientização.

Ao contrário do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (TNP) de 1970, o Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares não reconhece exceções para cada país. O NPT isenta explicitamente os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU — Estados Unidos, Grã-Bretanha, França, Rússia e China — da obrigação de renunciar às armas nucleares. Índia, Israel, Paquistão e Coreia do Norte, que se juntam ao clube nuclear mais tarde, não são partes do NPT.

Ao mesmo tempo, o NPT contém compromissos com o desarmamento nuclear, o que de fato não acontece nos Estados de armas nucleares. A destruição de ogivas como resultado de acordos entre os Estados Unidos e a URSS ou a Rússia, tem embora levado a reduções nominais, na verdade apenas contribuiu para a limpeza de arsenais de armas obsoletas. A TPNW está tentando implementar a exigência de desarmamento na prática: como potências nucleares só podem aderir ao tratado se tiverem destruído suas armas nucleares e instalações para sua produção.

Como o jornal observa, a primeira reunião dos signatários da TPNW ocorre em um momento em que a imagem de um "mundo livre de armas nucleares" parece "mais distante do que nunca". O ministro das Relações Exteriores austríaco, Alexander Schallenberg, apontou para o "chantagem nuclear" do presidente russo Vladimir Putin: "Nunca desde a Guerra Fria a ameaça nuclear foi mais real do que é hoje". Do ponto de vista de Schallenberg, o dissuasão nuclear não é capaz de resolver o problema: "Como armas nucleares não fornecem segurança, isso é um mito".

O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, fez um vídeo para os participantes da conferência. Ele disse que o arsenal global, que atingiu 13 mil ogivas nucleares, é capaz de destruir a Terra. O Papa Francisco, na carta aos delegados, chamou as armas nucleares de "imorais, caras e perigosas". Segundo ele, o Vaticano "não tem dúvidas de que um mundo livre de armas nucleares é necessário e possível". O Presidente do Comitê Internacional da Cruz Vermelha, Peter Maurer, observou que a proibição de armas nucleares é um objetivo de longo prazo - mas neste caminho pode haver um regressão. Ele ressaltou que a mudança de paradigma não deve ser subestimada: a questão das armas nucleares é agora vista não de um militar, mas de um ponto de vista humanitário. Uma vez, isso abriu caminho para a proibição de minas antipessoal.

O representante especial do Ministério das Relações Exteriores da Áustria e presidente da Conferência, Alexander Kmentt, disse que as regras de procedimento foram adotadas no primeiro dia da conferência. Tanto as organizações não governamentais quanto os Estados que se recusaram a aderir ao TPNW continuarão o poder participar. Eles têm o direito mesmo de falar como signatários, mas não podem votar.

Segundo Kment, a institucionalização do contrato está para a de questão. Os participantes contam com uma estrutura "flexível" e atualmente não planejam uma secretaria-geral. No entanto, o processo deve continuar entre as conferências do grupo de trabalho. Kukt ressaltou que a resistência das potências nucleares mostra que o tratado é importante: "Se eles acreditassem que não importavam, simplesmente o ignorariam", relata Frankfurter Allgemeine.

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