A Ucrânia está construindo uma formidável indústria de armas voltada para a exportação com muita ajuda de seus amigos da Otan
Gabriel Honrada | Asia Times
A Ucrânia, devastada pela guerra, está remodelando agressivamente sua indústria de defesa, buscando romper com seu legado da era soviética sobrecarregado pelo Estado e evoluir para um produtor moderno alinhado com os padrões e capacidades da OTAN e de olho nos mercados globais de armas.
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| A Ukroboronprom está se transformando em uma formidável fabricante de armas moderna. Imagem: Ukraine Business News Twitter / Captura de tela |
No mês passado, vários meios de comunicação informaram que a Ucrânia pretende se tornar um dos maiores produtores de armas do mundo, em uma tentativa de reduzir sua atual forte dependência de armas estrangeiras.
O secretário-geral da Otan e os ministros da Defesa do Reino Unido e da França visitaram Kiev para defender o aumento das capacidades domésticas de fabricação de armas da Ucrânia. O chefe da Defesa da França trouxe uma delegação de 20 representantes da indústria de armas francesa.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, anunciou recentemente a criação da Aliança das Indústrias de Defesa com 13 principais fabricantes de armas. Isso inclui planos para criar um fundo especial para financiar a aliança por meio de dividendos obtidos com recursos de defesa do Estado e a venda de ativos russos confiscados.
As nações ocidentais estão lutando para cumprir seus compromissos de armamento com a Ucrânia, particularmente e crucialmente munição de artilharia. Os militares dos EUA assinaram contratos para estabelecer novas linhas de produção de projéteis de artilharia para lidar com o déficit.
A alemã Rheinmetall e a britânica BAE Systems também estabeleceram recentemente bases de fabricação na Ucrânia, com foco em veículos blindados e artilharia.
O apoio público ao armamento da Ucrânia está caindo nos EUA e na Europa. Isso está forçando a Ucrânia a desenvolver seu próprio equipamento militar avançado para repelir a investida militar da Rússia.
Embora a Ucrânia tenha herdado uma parte substancial do exército soviético e de suas indústrias de defesa, as más condições econômicas e a percepção de superfluidade levaram a um enxugamento significativo ao longo dos anos.
Em um artigo de agosto de 2018 para o Foreign Policy Research Institute (FPRI), Denys Kiryukhin observa que, após o colapso da União Soviética, a Ucrânia herdou um vasto arsenal militar, incluindo 780.000 soldados, 6.500 tanques, 1.100 aeronaves de combate, 500 navios, 176 mísseis balísticos intercontinentais (ICBM) e 1.000 armas nucleares táticas.
Kiryukhin menciona que as autoridades ucranianas na época viram esse vasto exército como desnecessário e decidiram reduzir as estruturas e o pessoal militar, com o país também renunciando às armas nucleares sob pressão internacional liderada pelos EUA.
Kiryukhin observa que, antes de 2014, a Ucrânia tinha três objetivos militares: resistir ao terrorismo, participar de missões de paz e combater guerras locais, se necessário. Embora ele observe que a Ucrânia desenvolveu com sucesso suas forças de reação rápida e operações especiais, a maioria de seus militares permaneceu em más condições.
Ele observa que, antes de a Rússia anexar a Crimeia em 2014, os militares ucranianos tinham 700 tanques, 170 aviões de combate e 22 navios de guerra, uma força formidável no papel, mas menos capaz do que os números indicavam. A Ucrânia iniciou reformas militares substanciais para reconstruir seu exército negligenciado e alinhá-lo com os padrões da Otan em resposta à perda da Crimeia para a Rússia.
Um relatório de janeiro de 2022 do Serviço de Pesquisa do Congresso dos EUA (CRS) observa que a Ucrânia tem uma grande indústria de defesa capaz de produzir tanques, veículos, aeronaves, eletrônicos, mísseis e navios. O setor é supervisionado pela Ukroboronprom, que administra mais de 130 empresas estatais.
O relatório do CRS observa que, embora as autoridades ucranianas tenham como objetivo reformar o Ukroboronprom e aumentar a transparência, inclusive por meio da aprovação da lei de compras de defesa em julho de 2020, a corrupção, a ineficiência, as lutas internas e a opacidade continuam sendo desafios significativos para a modernização e a implementação dos altos padrões da OTAN.
Em um artigo de setembro de 2022 para a FPRI, Thomas Laffitte observa que o declínio da indústria de defesa ucraniana se deve à sua dependência histórica da Rússia, com a interrupção do comércio bilateral desde 2014 causando problemas em série para os produtores que, de repente, tiveram que encontrar novos fornecedores. Ele também observa que os danos causados desde a invasão russa de fevereiro de 2022 também afetaram negativamente os locais de produção ucranianos.
Apesar desses desafios, Paul McLeary menciona em um artigo de dezembro de 2022 para o Politico que a Otan está desenvolvendo um plano de 10 anos para reconstruir a indústria de defesa da Ucrânia como um compromisso de longo prazo para aproximar o país da aliança em termos de treinamento e equipamento.
McLeary observa que o objetivo é mudar do equipamento soviético para equipamentos ocidentais compatíveis com a Otan, com altos funcionários de aquisição da Otan já tendo se reunido para planejar maneiras de ajudar a indústria de defesa ucraniana enquanto reabastecem os estoques de armas e equipamentos doados a Kiev desde o início da guerra.
Jaroslaw Adamowski observa em um artigo de junho de 2023 para o Defense News que as empresas de defesa ucranianas estão buscando laços com fornecedores europeus para a fabricação cooperativa de armas, com muitos se posicionando e se vendendo como experientes em guerra. Adamowski diz que a Ukroboronprom está desenvolvendo projetos conjuntos com vários membros da Otan, incluindo França, Dinamarca, Polônia, República Tcheca e dois parceiros não revelados.
Adamowski observou que as alemãs Rheinmetall e Ukroboronprom assinaram um acordo para reparar tanques, com a primeira planejando estabelecer uma nova base na Ucrânia por meio de outros serviços. Ele observa que a cooperação poderia facilitar a transferência de tecnologia para produzir produtos "selecionados" da Rheinmetall na Ucrânia.
Ele também observa o fortalecimento dos laços da indústria de defesa da Ucrânia com a Polônia, que prometeu à Ukroboronprom acesso a instalações de produção por meio da gigante de defesa estatal polonesa PGZ. Adamowsi observa que a PGZ e a subsidiária da Ukroboronprom, Artem, fecharam um acordo para cooperar no lançamento de novas linhas de produção para fabricar tanques de 125 mm para os militares da Ucrânia em abril deste ano.
Adamowski também mencionou que o presidente tcheco, Petr Pavel, anunciou que seu país consideraria fornecer alguns de seus aviões de combate leve avançado L-159 para a Ucrânia. Os dois governos concordaram em vários programas, incluindo um empreendimento relacionado à produção futura da aeronave F/A-259 Striker que a fabricante checa de aeronaves Aero Vodochody, que também fabrica o L-159, desenvolveu com a Israel Aerospace Industries.
A complexa e crescente interconectividade entre as indústrias de defesa da Ucrânia e de seus aliados tem o potencial de desencadear um boom internacional de venda de armas, em que a Europa reconstrói seus arsenais ao lado de traficantes de armas em busca de mercados emergentes lucrativos.
Em um artigo de fevereiro de 2023 para a Responsible Statecraft, Connor Echols disse que a guerra na Ucrânia produziu oportunidades excepcionais de marketing para traficantes de armas e impulsionou significativamente o comércio de armas.
Echols observa que o impacto de longo prazo pode ser a criação de um comércio de armas "multipolar", com a tendência de diversificação longe de um ou dois grandes fornecedores em nome da segurança e resiliência da cadeia de suprimentos.
Echols observa que a indústria de defesa russa viu um declínio nos últimos anos devido às sanções ocidentais, permitindo que os EUA consolidassem sua posição como o principal exportador de armas do mundo.
Como resultado, ele diz que os compradores tradicionais de armas russas, como a Índia, ficaram cautelosos e começaram a recorrer a parceiros alternativos, incluindo França e EUA. Ele também observa que a participação cada vez menor da Rússia no comércio internacional de armas permitiu que fornecedores emergentes, como Turquia e Coreia do Sul, mostrassem suas armas.
No caso da Ucrânia, Adamowski observa em um artigo do Defense News de setembro de 2022 que a guerra em curso ajudou a anunciar produtos como seus mísseis guiados antitanque Skif e Corsar (ATGM) para compradores internacionais.
Ele observa que a Ucrânia vendeu recentemente seu sistema de foguetes de lançamento múltiplo Vilkha (MLRS) para o Egito e seus mísseis antinavio Netuno, famoso por afundar o cruzador russo Moskva, para a Indonésia.