Na terça-feira, em Davos, a noite mais importante da Europa foi marcada. Nas mesas de um salão isolado do Centro de Congressos estavam três primeiros-ministros da União – da Bélgica, Grécia e Espanha – a presidente do Banco Central Europeu Christine Lagarde, dois pesos pesados da Comissão de Bruxelas, como Paolo Gentiloni e Frans Timmermas, muitos ministros de vários países, o chefe da inteligência estrangeira em Paris. No entanto, o convidado mais aguardado estava desaparecido: o Ministro das Relações Exteriores de Kiev, Dmytro Kuleba. Anunciado na véspera, mas nunca apareceu.
Por Federico Fubini | Corriere Della Sera
Aparentemente, Kuleba não perdeu muito porque o estabelecimento europeu em seu mais alto nível, ao longo da noite, quase evitou mencionar completamente a guerra nas fronteiras da União. Mas são precisamente esses silêncios às vezes surreais e a ausência do convidado de Kiev que expuseram a tensão crescente entre a Ucrânia e alguns dos principais países da União. É precisamente neste espaço que Boris Johnson está tentando se inserir, com uma iniciativa que busca atrapalhar as cartas na Europa: o primeiro-ministro de Londres propõe um novo sistema de alianças políticas, econômicas e militares – alternativa à União Europeia – que reúne países unidos pela desconfiança em relação a Bruxelas e também pela resposta da Alemanha à agressão militar russa.
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| Primeiro-ministro britânico Boris Johnson |
Boris Johnson está tecendo sua tela há mais de um mês, de acordo com algumas pessoas familiarizadas com as conversações e presentes hoje em dia no Fórum Econômico Mundial em Davos. O primeiro-ministro apresentou sua ideia pela primeira vez a Volodymyr Zelensky quando o presidente ucraniano o recebeu em Kiev em 9 de abril. O modelo europeu da Comunidade que Boris Johnson tem em mente teria a Grã-Bretanha como líder e incluiria, além da Ucrânia, Polônia, Estônia, Letônia e Lituânia, bem como potencialmente a Turquia em uma data posterior. Desde a visita do primeiro-ministro de Londres a Kiev, as conversações teriam continuado e o namoro britânico com a Ucrânia estaria se tornando cada vez mais urgente e detalhado.
De acordo com as poucas pessoas informadas fora de Londres, Johnson propõe umaaliança de Estados com ciúmes de sua soberania nacional, liberal na economia e determinado à máxima intransigência contra a ameaça militar de Moscou. O governo de Kiev, por sua vez, não tomou uma posição sobre a iniciativa britânica, mas, por enquanto, não a impediu. A elite ucraniana se convenceu de que nos palácios do poder na Alemanha e na França muito poucos esperam pela derrota de Vladimir Putin: os atrasos nas sanções e armas a serem enviadas agora cavaram uma vala política. Zelensky aguarda, portanto, a cúpula europeia em 23 de junho, quando os líderes dos 27 países serão chamados a decidir se reconhecem a Ucrânia como um "candidato" para iniciar formalmente as negociações para a adesão à União Europeia. Não é certo, no entanto, que a decisão de 23 de junho será o que a Ucrânia espera, também porque levantaria os protestos da Albânia e da Macedônia do Norte que esperam há anos pelo status de "candidato". Há, portanto, também outra hipótese, segundo alguns negociadores: os líderes dos Vinte e Sete podem limitar-se a declarar vagamente que Kiev tem uma "perspectiva europeia" (a chamada "fórmula de Tessalônica").
Nesse caso, Zelensky levaria mais a sério a proposta alternativa de Boris Johnson. Também é possível que os rumores sobre esses contatos circulem agora, precisamente para pressionar os líderes europeus antes das decisões de junho. Também é provável que o projeto britânico tenha pés de barro: Londres não tem a capacidade da União Europeia de apoiar financeiramente a Ucrânia, nem é dito que a Polônia ou os países bálticos embarcarão em uma iniciativa que poderia comprometer as relações com Bruxelas.
Certamente Johnson está procurando um dividendo político, observa um ministro europeu: o primeiro-ministro espera ter um cartão extra nas negociações com Bruxelas que ele próprio gostaria de reabrir sobre o Brexit. Então Londres tenta perturbar o equilíbrio no continente. E, ao fazê-lo, pode acabar revelando uma falha que agora realmente existe no continente europeu: a entre os países que estão ajudando a Ucrânia de forma mais decisiva – o Reino Unido e a Polônia acima de tudo – e aqueles que o fazem de forma mais cínica e hesitante. De acordo com estimativas de Arianna Antezza, do Instituto Kiel para a Economia Mundial, só Londres forneceu até agora mais ajuda econômica e militar a Kiev na guerra do que toda a União Europeia. E a Polônia deu mais do que Alemanha, França e Itália. Assim, a guerra de Vladimir Putin, agora em seu quarto mês, começa a abrir as primeiras rachaduras políticas na Europa.